中国自愿性产品认证的开展得到企业积极回应发挥政策导向作用助力产品质量提高

2006年11月18日，随着我国首张国家节能环保型汽车认证证书的颁发，节能环保型汽车认证正式走进人们的视野。

节能环保型汽车认证是国家级的自愿性产品认证。作为国家的重要支柱产业，我国的汽车产业与节能和环保有着密切的关系。近年来，我国汽车产业飞速发展，与此同时，我国也面临着越来越大的、由汽车所引发的来自能源和环保方面的双重压力。

为落实国家建设资源节约型社会的方针，引导和帮助广大消费者购买和使用节能环保产品，国家认监委组织相关技术机构、企业和专家，从2004年起开始进行车辆节能环保认证制度的研究，结合我国国情并借鉴欧洲、日本、美国的成功经验，建立了我国的节能环保型汽车认证制度。从今年9月1日起，我国对轻型汽车产品实施国家统一的节能环保自愿性认证制度。到2008年，这一制度将在汽车行业全面建立起来。

国家认监委有关负责人指出，我国目前所开展的产品认证活动既有强制性的产品认证，也有自愿性的产品认证。目前，我国自愿性产品认证涉及的产品领域有电子电气及部件类、燃气具、医疗器械类、建材、家具、铁路产品、纺织品及鞋、汽车零部件、饮品、机械、化工产品、体育用品以及农产品和可再生能源等。从工业产品自愿性产品认证的开展情况看，电子电气类产品仍然是自愿性产品认证的主要产品。

自愿性产品认证对其认证的产品领域产生了积极影响。如：再生能源产品及节能、节水产品认证，光伏电池认证、太阳能热水器认证等，有的已被确定为政府采购的依据；财务软件数据接口认证工作，得到了国家有关部门以及企事业单位的好评。在汽车领域，正在推动节能环保型汽车的认证活动，通过这些认证，既有利于节能型社会的建设，也有利于保护消费者利益，保护环境。

自愿性产品认证，也得到了一些企业的积极回应。一些电子企业表示，目前国家法律不断完善，对工业生产环境保护标准不断提高，如果没有必要的环保提高手段，一旦新的法律颁布，工厂随时可能面临停产甚至关门。目前国际大型企业在选择上游零配件供应商和加工企业时已经意识到这一风险。

专家指出，虽然是自愿性产品认证，但认证的标准和要求同样非常严格。例如，节能环保型汽车认证，就对汽车的节能环保指标提出了更高的要求。在《国家节能环保型汽车检测标准及技术要求》中，国家认监委对汽车污染物排放、燃料消耗量指标、车内空气污染物控制标准、汽车动力性能等方面都做出了具体、明确和严格的规定，要求对包括国产车和进口车在内的各种车辆实行统一认证规则，认证制度采用产品抽样检测、一致性审查与获证后监督相结合的方式。此外，节能环保型汽车产品认证还对汽车的回收利用率、无线电骚扰和有害物质等方面提出了技术要求。

业内人士分析说，现在市场上销售的车型只有一部分能够满足其技术要求。认证的目的，就是使符合节能环保发展要求的高端汽车产品脱颖而出，引导企业进行技术方面的持续创新，促进产品结构不断优化和升级换代。

有专家测算，开展电机、管型荧光灯、电源适配器、洗衣机、复印机、燃气热水器等15种产品的节能产品认证工作，可以使我国在今后10年中节电2683.8亿千瓦时，节约燃气14.22亿立方米，节约能源费用数千亿元人民币，二氧化碳、氮氧化物、二氧化硫等排放量不同程度地减少。再如环保产品认证，目前已开展环保产品认证的44类产品，大多与百姓生活息息相关，如家用制冷器具、低噪音洗衣机、低铅陶瓷制品、人造木板材、生态纺织品、黏合剂等。环保产品为公众健康提供了保障，公众对环保产品的认可也使企业增加了效益。据有关部门介绍，目前300余家获得环境标志认证企业的1000多种环保产品，已经形成引领中国绿色经济的新群体。调查显示，所有获得环境标志的产品，市场份额都有增加，而且，已经有上亿件贴有环境标志的产品进入了百姓家庭。